Проект «Создание автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра РК» реализуется в период с 2002 по 2007 годы.

Реализация Проекта осуществляется в три этапа:

  1. I этап – 2002-2003 годы;
  1. II этап – 2003-2005 годы;
  1. III этап – 2005-2007 годы.

 

Проект носит инфраструктурный характер и является экономически высокоэффективным с позиций Государственного бюджета по прямым и, особенно, косвенным денежным потокам.

 

Основной целью создания проекта является совершенствование системы и методов управления, внедрение эффективных механизмов координации и контроля в республике, это возможно реализовать при наличие условий для планомерной и последовательной реализации государственной политики по обеспечению эффективного использования земли, активному вовлечению ее в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке земли в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан путем реализации автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.

Основными задачами Проекта являются:

  • разработка и совершенствование нормативной базы реализации государственной политики в области создания государственного земельного кадастра;
  • формирование на территории Республики Казахстан современных методов ведения государственного земельного кадастра;
  • постановка на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности и связанных с ними объектов недвижимого имущества в процессе работ по инвентаризации и оценке земель, создание автоматизированных баз данных об объектах кадастрового учета;
  • развертывание в государственных учреждениях по ведению государственного земельного кадастра программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков;
  • обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением земли и недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними;
  • организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли, кадастровую оценку земель.

Система мероприятий, реализуемая в рамках Проекта, увязана по этапам и срокам реализации, объемам финансирования и обеспечивает непрерывный процесс разграничения государственной собственности на землю с одновременным формированием баз данных государственного земельного кадастра, реформирования и регулирования земельных отношений.

Создание и обеспечение эффективного функционирования такой масштабной территориально-распределенной системы как АИС ГЗК, в условиях жестких ограничений по финансовым, материально-техническим и кадровым ресурсам, возможно, осуществить только поэтапно, используя программно-целевые методы планирования и управления.

Поэтому предусматривается поэтапное развертывание на местах программно-технических комплексов ведения ГЗК, внедрение новых автоматизированных технологий кадастрового учета и ведения ЕГРЗ, выполнение работ по инвентаризации и межеванию земель, созданию цифровых тематических кадастровых карт.

Непременным условием при этом является проведение массового обучения и переподготовки специалистов территориальных органов Агентства по управлению земельными ресурсами РК на базе развертываемой инфраструктуры специализированных учебных центров.

В качестве первоочередных этапов решения сложной организационно-технической задачи по развертыванию АИС ГЗК предусматривается начальная стадия внедрения подсистем АИС ГЗК на наиболее подготовленных территориях (областных, городских и районных), имеющих данные инвентаризации земель и планово-картографический материал и дающих наибольший экономический эффект при реализации фискальных функций ГЗК. После выполнения задач начальной стадии планируется осуществить уточнение нормативно-методической базы ГЗК и перейти к массовому поэтапному внедрению отработанных типовых решений и единых технологий ведения ГЗК на разворачиваемых программно-технических комплексах. На основе созданной инфраструктуры будут вестись работы по наполнению актуальными сведениями баз данных АС ГЗК и коммуникационной интеграции всех сегментов системы в единое целое.

В плане межведомственного взаимодействия должен быть осуществлен обмен данными с учреждениями юстиции по регистрации прав, ведущими единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с налоговыми инспекциями, комитетами по управлению государственным имуществом и т. д.

Для достижения наиболее оптимального и эффективного решения задач по созданию АИС ГЗК предлагается следующий календарный план финансирования:

2002 год по факту – создание двух подсистем АИС ГЗК (единый государственный реестр земель и землепользователей (ЕГРЗ), единый баланс) на основе технорабочих проектов, внедрение этих подсистем в пилотной зоне, обеспечение компьютерной техникой и лицензионным программным обеспечением территориальных подразделений Агентства в Пилотной зоне;

2003 год по факту – создание следующих подсистем: государственная кадастровая оценка земель для целей налогообложения, формирование и печать правоудостоверяющих документов на землю из под ЕГРЗ, на основе технорабочих проектов, внедрение этих подсистем в пилотной зоне, обеспечение компьютерной, офисной и лицензионным программным обеспечением 15 районов и 2 областных центров,

2004 год по факту – создание следующих подсистем: «Государственный контроль за использованием земель», «Защита информации», «Обучение кадастровых специалистов на базе WEB портала», на основе технорабочих проектов, внедрение этих подсистем в пилотной зоне, внедрение ранее разработанных подсистем во всех областных и районных центрах, обеспечение компьютерной техникой и лицензионным программным обеспечением всех областных и районных центров,

2005 год – создание следующих подсистем: информационно-справочная подсистема для юридических и физических лиц на базе web-портала, «Земельные платежи», подсистема кадастрового документооборота, «Земельные конкурсы, аукционы» на основе технорабочих проектов, внедрение разработанных в 2004 году подсистем в областных и районных центрах, обучение специалистов кадастровых служб программным продуктам, перевод кадастровой информации с бумажных носителей в электронные на всей территории Республики, создание тематических цифровых кадастровых карт на 25 % территории Республики

2006 год – создание следующих подсистем: «Передача кадастровых данных», «Архив», «Хранилище данных», «Работа с пользователями», на основе технорабочих проектов, внедрение разработанных в 2005 году подсистем в областных и районных центрах, обеспечение аэрофотограмметрическим оборудованием, обеспечение геодезической техникой 50 % областных и районных центров, обучение специалистов кадастровых служб программным продуктам, навыкам владения геодезической техникой, создание тематических цифровых кадастровых карт на 50% территории всей Республики

2007 год – внедрение разработанных в 2006 году подсистем во все областные и районные центры, обеспечение геодезической техникой 50 % областных и районных центров, обучение специалистов кадастровых служб программным продуктам, навыкам владения геодезической техникой, аэрофотосъемка населенных пунктов, создание тематических цифровых карт на оставшиеся территории. Завершающий год.

2011 год – реализовано информационное взаимодействие АИС ГЗК с государственными базами данных и информационными системами РК, как: ГБД "Физические лица" и "Юридические лица" Минстерства Юстиции РК, ГБД "Регистр недвижимости" Министерства Юстиции РК, ИС "Адресный регистр" Министерства транспорта и коммуникаций РК, Система информационного обмена правоохранительных и специальных органов Генеральной прокуратуры РК.

2012 год – реализовано информационное взаимодействие АИС ГЗК с государственными базами данных и информационными системами РК, как: ИС "Реестр государственного имущества" Министерства финансов РК.

2013 год – реализовано информационное взаимодействие АИС ГЗК с государственными базами данных и информационными системами РК, как: ИС Портал "Электронного Правительства" Министерства транспорта и коммуникаций РК, ИИС для Центров обслуживания населения Министерства транспорта и коммуникаций РК, ИС "Е-нотариат" Министерства Юстиции РК, Платежный шлюз "Электронного Правительства" Министерства транспорта и коммуникаций РК, ИС "Единая система электронного документооборота" Министерства транспорта и коммуникаций РК, АИС ГГК Министерства регионального развития РК, ИС Налогового комитета Министерства финансов РК..

2014 год – реализовано информационное взаимодействие АИС ГЗК с государственными базами данных и информационными системами РК, как: ИИС "е-Статистика" Комитета по статистике МИнистерства национальной экономики РК, Портал по обработке кредитных заявок акционерного общества "Национальный управляющий холдинг "КазАгро".